十五、处理好改革和法治的关系
法治与改革相辅相成、相伴而生，如鸟之两翼、车之两轮，必须在法治下推进改革，在改革中完善法治。
第一，必须在法治轨道上推进改革。
（一）发挥法治对改革的引领和推动作用，确保重大改革于法有据，以法治凝聚改革共识、引领改革方向、巩固改革成果。
（二）要有序推进改革，该得到法律授权的不要超前推进，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力。
第二，坚持改革决策和立法决策的统...
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