核心要素
1、坚持科学立法。法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系。必须坚持立法先行
发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,
使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善立法
体制机制,坚持立、改、废、释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
完善中国特色社会主义法律体系,是依法治国战略顺利推进的必然要求,是保障依法善治的逻辑前提,这就要求我们
在新的起点上进一步推进中国特色社会主义不断完善,保障依法治国的各项重要工作都能够有法可依,依法推进。为此,我们
在立法工作中应切实做到:1健全宪法实施和监督制度;2完善立法体制;3深入推进科学立法、民主立法;4加强重点
领域立法。
2、坚持严格执法。执法时行政机关履行政府职能、管理经济及社会事务的主要方式。法律的生命力在于实施,法律的权威
也在于实施,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,
严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、
守法诚信的法治政府。
依法治国是一个系统的战略工程,必须要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,依法治国、依法执政、依法行政
共同推进。法治政府作为依法治国的关键环节,对于建设社会法治国家和社会主义法治体系的价值不言而喻。这就要求我们
在今后的执法工作中:1依法全面履行政府职能;2健全依法决策机制;3深化行政执法体制改革;4坚持严格规范公正文明
执法;5强化对行政权力的制约和监督;6全面推进政务公开
3、坚持公正司法。公正是法治的生命线,司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。
英国的哲学家培根曾经有云,一次不公正的审判的危害结果要远胜于十次犯罪,因此后者不过是污染了水流,而前者却是
污染了水源。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,推进司法体制改革,规范司法行为,加强对司法活动的监督,确保
司法机关独立行使职权,保障案件处理的过程符合程序正义,案件处理的结果符合实体正义,努力让人民群众在每一个司法案
件中感受到公平正义。
司法是社会正义的最后一道的守护,保证公正司法,提高司法公信力,是实现社会公正的重中之重,也是法治国家建设的必然
要求。在今后的司法工作中,我们要切实做到:1完善确保依法独立公正行使审判权和检察权;2优化司法职权配置;3推进
严格司法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合公正的
法律制度;4保障人民群众参与司法,坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益
5加强人权司法保障;6加强对司法活动的监督。
4、坚持全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。
必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。形成守法光荣、违法可耻的
社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守着、坚定捍卫者。
人民是依法治国的主体和力量源泉,法治国家、法治政府和法治社会的建设构成有机联系的系统整体,法治事业的顺利发展
离不开全民的参与和支持。在今后的法治社会建设过程中,必须要坚持以下基本要求:1推动全社会树立法治意识。
加强普法教育和普法宣传,引导民众树立正确的法治意识和法制观念;2推进多层次多领域依法治理,综合利用各种手段
广泛发挥社会各方主体在矛盾化解,社会关系协调方面的积极价值;3建设完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居,,民的
公共法律服务体系建设,加强民生领域法律服务。4健全依法维权和化解纠纷机制,引导民众合法合理的表达利益诉求,将
社会矛盾的解决纳入法治轨道。
5、强化对权力运行的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
的重要制度保障。严密的法律监督体系,是进一步完善社会主义民主政治制度的必然要求,是全面贯彻落实依法治国战略
保障科学立法,严格执法,公正司法,全民守法的应有之义,也是确保公权力始终在法制轨道上运行,保障人民合法权益的
必然内涵。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、
执法坚决、监督有力的权利运行机制,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
全面推进依法治国战略,提高党的执政能力和执政水平,实现国家治理体系和治理能力现代化的关键在于执行和落实。
严密的法治监督体系的构建和完善,是建设法治国,建成法治体系的重要一环,在今后的法制监督工作当中,需要我们
切实做好以下两个方面的工作:
首先,健全党和国家监督制度:完善党内监督体系,落实各级党组织监督责任,保障党员监督权力;重点加强对高级干部
各级主要领导干部的监督,完善领导班子内部监督制度,破解对“一把手”监督和同级监督难题;深化纪检监察体制改革
加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进纪检监察工作规范化、法治化;推进纪律监督、监察监督、派驻监督
巡视监督统筹衔接,健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度。
其次,加强对法律实施的监督,保证法律的正确实施:保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确形式。保证公民
法人和其他组织合法权益得到切实保障,坚决排除对执法司法活动的干预;拓展公益诉讼案件范围,加大对严重
违法行为处罚力度,实行惩罚性赔偿制度,严格刑事责任追究;加大全民普法工作力度,增强全民法制观念
完善公共法律服务体系,夯实依法治国群众基础;各级党和国家机关以及领导干部要带头遵法学法守法用法,提高
运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。