“三个管理”的主线是落实和完善司法责任制，抓手是案件质量评查和司法责任追究惩戒。管理归根结底还是要“管人”，要
进一步明确不同管理主体在各个办案环节落实司法责任制的具体内容，通过流程、节点控制，加强案件质量审核把关和检察权
运行制约监督。一要明确办案“规定动作”，制定不同类型案件办理的全流程、全要素指引。进一步健全完善检察官、检察辅
助人员办案职权清单，兼顾不同类型案件的办理需要，提供各个环节中的要素指引，助力检察官全面充分履职。明确检察官在
办案环节要预判风险、亲历办案、提请讨论、报告进展、释法说理，做足“判、审、论、报、说”，还要充分履行审查移送线
索、制发检察建议、促进社会治理和化解矛盾纠纷等职责，实现办案效果最大化；明确部门负责人要加强案件审核把关和跟踪
督促落实，对重大疑难复杂案件及时查听和召集检察官联席会议，做实“核、督、查、召”；明确检察长要听取汇报、审核决
定、签发法律文书，把准“听、定、签”，确保检察办案、管理各个环节规范有序、制约有效。二要加强办案“过程控制”，
实现案件质量检查与案件全周期管理相结合。办案部门要全面建立案件质量检查工作机制，既要办案人员自查，也要部门组织
核查，作为案件办结、归档前的必经程序。要明确检查工作标准、程序及其适用，检查结果、发现问题和整改情况定期报送案
件管理部门，作为启动专项监管或分析研判的参考依据。案件管理部门要实现对案件受理、流转、办理、结案的全周期管理，
完善常态化流程监控预警、提醒和通报制度，推动建立跨部门业务管理联席会议，定期专题分析、会商和反馈管理中发现的问
题。要定期对上级院通报、本院提醒问题的整改情况开展跟踪督促检查，确保问题整改到位。三要强化案后“质量评定”，坚
持重点评查、随机抽查和专项评查相结合。要充分运用案件质量评查抓手，对法院判决无罪、捕后不诉、撤回起诉等重点案件
实行提级、异地、逐案评查，对本院或下级院办理的案件随机抽查，对办案质效问题突出的案件开展专项评查，引领检察人员
把高质效办案的程序、实体、效果要求落到实处。上级院要定期组织对下级院评查工作督导检查，对应开展未开展、等次评定
不严格等问题及时督促纠正。办案部门要针对突出类案组织实施本条线案件评查，与案件管理部门统筹实施重点评查、随机抽
查，形成各有侧重、类型互补和成果共享的案件质量评查体系。要积极探索建立办案、案件管理、检务督察、政工人事等多部
门共同参与的重大问题案件评查机制，多维度精准评定案件质量。要扎实做好评查“后半篇”文章，对评查发现的普遍性、典
型性问题，健全完善长效治理机制，促进规范司法。四要全过程贯穿“责任落实”，以刚柔并济的责任追究方式促进检察官依
法履职。落实和完善司法责任制，是检察官全面充分履职的重要保障。一方面，要维护检察官客观公正立场，激励其担当作为
、坚守底线，做到敢于监督、善于监督，树立监督权威。另一方面，要用好办案流程监控、案件质量评查、案件反向审视、数
据质量核查等机制，及时向检务督察部门全面、准确、完整移送发现可能需要追究司法责任的问题线索，发挥检察官惩戒委员
会作用，实质性开展追责惩戒，做实有权必有责、有责要担当、失责必追究。